DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12201 10 de diciembre, 2010 DCA-0864 Licenciada Gabriela Espinoza Directora General de Informática Ministerio de Hacienda Asunto: Aprobación del contrato para el mantenimiento preventivo y correctivo a las aplicaciones del Sistema Informático VAN y el Gestor de Certificados Digitales QFLOW de la Dirección de Informática, por un monto de $ 428.400,00 (cuatrocientos veintiocho mil cuatrocientos dólares con cero centavos de dólar). (Mantenimiento preventivo y correctivo para las aplicaciones del Sistema Informático VAN y el Gestor de Certificados Digitales, Licitación Pública 2010LN- 000003-13801). Estimada señora: Nos referimos a su oficio DGI-871-2010, de fecha 5 de noviembre de 2010, recibido en esta Contraloría General en misma fecha, mediante el cual solicita que se reconsidere el criterio vertido mediante el oficio No. 09010 (DCA-0043) de fecha 21 de septiembre de 2010, en el cual se denegó el refrendo contralor al referido contrato. I. Antecedentes Se tiene que mediante oficio No. DJMH-1275-2010, de fecha 16 de junio de 2010, la Administración presentó ante esta Contraloría General, solicitud de refrendo contralor para el contrato de mérito, la cual fue denegada de conformidad con los términos del oficio No. 09010 (DCA-0043) de fecha 21 de septiembre de 2010. Mediante oficio DGI-871-2010, de fecha 5 de noviembre de 2010, recibido en esta Contraloría General en misma fecha, solicita que se reconsidere la denegatoria de refrendo establecida en el oficio No. 09010 (DCA-0043). En ese oficio, la Administración explica en 2 relación con las multas contempladas en el contrato, que estas han sido introducidas al contrato en los mismos términos que en el cartel, y que se trata de una trascripción de lo previsto en el punto 4.8 Multas del aparte 4, “Del adjudicatario y/o contratista.” En relac ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 09630 04 de octubre, 2010 DCA-0163 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada Señora: Asunto: Se refrenda el contrato de servicios de seguridad y vigilancia en las oficinas de las Administraciones Tributarias de la Dirección General de Tributación, Dirección de Grandes Contribuyentes y la Oficina de Documentación y Archivo de la Dirección General de Tributación, suscrito entre el Ministerio y la empresa Corporación González y Asociados Internacional Sociedad Anónima, por un monto total adjudicado por un año de ¢335.080.512,00 (Licitación Pública No. 2010LN-000005- 13402). Damos respuesta a su oficio DJMH-1780-2010, de fecha 20 de agosto de 2010, recibido en este órgano contralor el día 20 de agosto del corriente, en el cual solicita refrendo del contrato para la prestación de los servicios de seguridad y vigilancia en las oficinas de las Administraciones Tributarias de la Dirección General de Tributación, Dirección de Grandes Contribuyentes y la Oficina de Documentación y Archivo de la Dirección General de Tributación, suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa Corporación González y Asociados Internacional Sociedad Anónima. Mediante el oficio No. DJ-0042 de fecha 21 de septiembre de 2010, este órgano contralor solicitó información adicional. La cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio DJMH-2090-2010 de fecha 27 de septiembre de 2010, recibido en esta Contraloría General el día 28 de septiembre de 2010. Oficio al cual fue anexado el oficio DGT-ALAF-807-2010 de fecha 24 de septiembre de 2010, I. Antecedentes Visto el expediente administrativo del procedimiento de contratación, se comprueba que en el constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que el estudio técnico respectivo fue emitido mediante el oficio GAF-APT-446-10 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09010 21 de setiembre, 2010 DCA-0043 Licenciada Teresa Poveda Donato Subdirección Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada Señora: Asunto: Se deniega el refrendo contralor al contrato MH-016-2010 (DGI). Nos referimos a sus oficios No. DJMH-1275-2010 DM de 16 de junio del 2010, recibido en este órgano contralor el día 17 de junio del corriente, DJMH-1902-2010 de 6 de agosto de 2010 y DGI-0757-2010 de 20 de septiembre de 2010, mediante los que solicita el refrendo contralor para el contrato MH-016-2010 (DGI), suscrito entre ese Ministerio y la empresa Consoltec Informática S.A., para el mantenimiento preventivo y correctivo para las aplicaciones del sistema informático VAN y el gestor de certificados digitales QFLOW, por un monto de $428..400.00 (Licitación Pública No. 2010LN-000003-13801). I. Criterio para resolver. a) Sobre las multas y las regulaciones contractuales. Sobre la solicitud de refrendo al contrato marras MH-016-2010 (DGI), se tiene que esta Contraloría General requirió información adicional a la Administración, en el siguiente sentido: “siendo que multas establecidas en la cláusula XXII “De las multas” están fijadas al primer contacto, y no se refieren a la solución de la falla, debe indicar la Administración ¿cuáles son los medios por los cuales se garantiza que la falla vaya a ser tendida oportunamente?” Esta solicitud fue atendida mediante el oficio No. DJMH-1902-2010, al cual se adjuntó el oficio DGI-0726-2010, de fecha 1 de septiembre de 2010, suscrito por la Licda. Vannessa Bolaños Castro, Directora General de Informática a.i.. En éste oficio respecto del punto 22, se incluyó en el cuadro establecido en la cláusula vigésima segunda del contrato, relativa a las multas una columna con el nombre “tiempo máximo resolución del problema,” en la que consigno horas, según el nivel de severidad. ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 1 7 4 6 23 de febrero, 2010 DJ-0684-2010 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica MINISTERIO DE HACIENDA Fax: 2255-4818 Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato de servicios de soporte MaxAttention de SAP suscrito entre ese Ministerio y la empresa SAP México Sociedad Anónima de C.V. Estimada señora: Damos respuesta al oficio DJMH-2892-2009 de 17 de diciembre del 2009 recibido en esta División el día 18 mediante el cual solicita el refrendo al contrato de servicios de soporte MaxAttention de SAP suscrito entre ese Ministerio y la empresa SAP México Sociedad Anónima de C.V. correspondiente a la contratación directa 2009 CD-005398-13800. I. Antecedentes La Administración tramita mediante oficio DGI-707-2009 de 2 de noviembre del 2009 suscrito por la Licda. Gabriela Espinoza Meza, con base en los artículos 2,7,8 y 9 de la Ley de Contratación Administrativa y 8, 9 y 131 inciso a) de su Reglamento, el inicio de una contratación directa para la compra del mantenimiento preventivo y correctivo del software y licencias SAP . En el oficio mencionado, señalan como justificación: “El Ministerio de Hacienda actualmente tiene el proyecto de implementación del Sistema de Tributación Digital, sobre la plataforma SAP, que posee el Ministerio de Hacienda, lo que ha incrementado el tamaño y complejidad de esta plataforma. Esto ocasiona la necesidad de fortalecer el alcance del mantenimiento o soporte actual SAP -diseñado para operaciones internas en instituciones tanto públicas como privadas- con una extensión con capacidad de soportar volumen generado por la participación de los ciudadanos como usuarios de la aplicación, a través de herramientas diseñadas para procesos de misión crítica, que proporcionan esquemas de contingencia y continuidad operativa en caso de problemas. (...) Estos retos corresponden a un ...

PAGE 5 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 1 8 1 7 12 de noviembre, 2009 DJ-2037-2009 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica MINISTERIO DE HACIENDA Asunto: Se deniega solicitud de reconsideración al oficio 07773 (DJ-0368) de 21 de julio del 2009 en el cual se deniega el refrendo al contrato de mantenimiento, actualización y soporte de licencias SAP. Estimada señora: Damos respuesta al oficio DJMH-2334-2009 de 14 de octubre del 2009 mediante el cual solicita reconsideración al oficio 07773 (DJ-0368) de 21 de julio del 2009, en el cual se deniega el refrendo al contrato No. MH-043-2008 y adenda No 1 correspondiente a la Contratación Directa No. CD-005024-13800 sobre mantenimiento, actualización y soporte de Licencias SAP. I. Antecedentes y Justificaciones Mediante oficio 07773 (DJ-0368) de 21 de julio del 2009 se deniega el refrendo al contrato de mantenimiento, actualización y soporte de licencias SAP y la adenda No. 1, suscritos entre ese Ministerio y la empresa SAP Méxco S.A. de C.V.. De acuerdo con el análisis integral de la contratación administrativa No. 386-2007 realizado por la proveeduría institucional se determina que la contratación se enmarca como oferente único en razón de que el SIGAF está basado en el paquete de software ERP de ya que cuando se adquirió ese sistema se hizo bajo un licenciamiento de SAP por lo que SAP es el único que puede dar el licenciamiento. Asimismo se indicó que el mantenimiento del SIGAF resultaba de mucha importancia en el tanto su interrupción o mal funcionamiento podría repercutir en la calidad y oportunidad de los servicios que se le brindan a la ciudadanía en áreas tales como salud, seguridad, educación, etc. Las necesidades de actualización, soporte y mantenimiento se han atendido mediante un contrato de 382 licencias adquiridas con el mismo contratista vigente hasta junio del 2010. En la gestión anterior se indicó que dado que se requería actuali ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 10751 19 de octubre, 2009 DJ-1657 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la adquisición de un sistema automatizado de autenticación para equipo informático, suscrito por ese Ministerio de Hacienda y la empresa Consoltec Informática S.A., producto de la licitación pública No. 2009LN-000017-13800. Damos respuesta a su oficio DJMH-2174-2009 de fecha 24 de setiembre del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato para la adquisición de un sistema automatizado de autenticación para equipo informático, suscrito por el Ministerio de Hacienda y la empresa Consoltec Informática S.A., producto de la licitación pública No. 2009LN-000017-13800. Una vez realizado el estudio respectivo, y con fundamento en el acuerdo de adjudicación tomado por la Proveeduría Institucional de ese Ministerio mediante la resolución #156-2009 del 24 de julio del 2009, esta División procede a devolver el contrato con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones: 1. Tal y como lo establece el artículo 9 del actual “Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública” emitido por esta Contraloría General, el análisis de legalidad que involucra el presente refrendo se circunscribe únicamente al análisis de los aspectos mencionados en el artículo 8 de dicho reglamento. Por lo tanto, los demás aspectos no abordados en el artículo citado quedan bajo la absoluta y exclusiva responsabilidad de la Administración. 2. Razonabilidad del precio adjudicado: advertimos que la razonabilidad del precio adjudicado es responsabilidad exclusiva de ese Ministerio, máxime que en esta licitación se recibió una única oferta. Al respecto, el artículo 9 del “Reglamento sobre el refrendo de las co ...

-2- DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº. 10496 8 de octubre del 2009 DJ-1559 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo del contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y el Consorcio Componentes El Orbe S.A. y Biznet Soluciones detrás de la Red S.A., derivado de la Licitación Pública No. 2007LN-000089-13800 promovida para la compra de servidores para la actualización de las plataformas de los servicios de correo electrónico, directorio y red del Ministerio por un monto de $783,134,88. Nos referimos a su oficio No. DJMH-1957-2009 de fecha 27 de agosto de 2009, recibido en esa misma fecha en este Despacho, el cual a petición de este Despacho es adicionado mediante oficio DJMH-2176-2009 de fecha 24 de setiembre de 2009 y recibido el día 25 del mismo mes y año, a través de los cuales solicita refrendo del contrato referido en el asunto. Al respecto, se indica que una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el contrato de cita con el respectivo refrendo, el cual se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario para respaldar la contratación visible en el folio 1574 emitida por la Licda. María Elena Powan Chinchilla, Directora General de Recursos Financieros la cual en lo que interesa expone: “…existe contenido económico para cubrir el contrato originado en la 2007LN-000089-13800 (…) por la suma de ¢260, 000,000.00 (…). La anterior certificación se complementa con lo indicado por la Licda Gabriela Espinoza Meza en oficio DGI.644-2009 el cual expone”…El pago restante, que corresponde al 30% (treinta por ciento) se pagará una vez implementada la solución; y el restante 20% (veinte por ciento) al término de todas las etapas ofertadas, lo cual, según los cálculos temporales que se contemplan, la erogación de estos dos últimos pagos se estará haciendo para inicios del próximo año, recursos que ya se encuentran presupuestad ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09850 23 de setiembre, 2009 DCA-1254 Señora Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato y primera adenda suscrita entre el Ministerio de Hacienda y la empresa I.T. Servicios de Infocomunicación S.A. (Licitación Pública 2008LN-000105-13800). Nos referimos a sus oficios DJMH-1385-2009 del 17 de junio de 2009, GDI-508-2009-rcc del 15 de julio de 2009, DJMH-1670-2009 del 23 de julio de 2009 DJMH-1832-2009 del 12 de agosto de 2009, DJH-1969-2009 del 24 de agosto de 2009 y DJMH-1982-2009 del 1 de setiembre de 2009 relacionados con los documentos de referencia, suscritos los días 9 de junio de 2009 y 26 de agosto de 2009 correspondientemente, con un monto de $297.600,00 anual, y un plazo de tres años, con la posibilidad de extenderlo por un plazo adicional de un año. Con vista al expediente administrativo por usted aportado, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según la publicación en la Gaceta No.84 del 4 de mayo de 2009. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1- Consta al folio 1165 del expediente certificación de contenido presupuestario para hacer frente a las obligaciones derivadas del contrato, por un monto de ¢109.847.200. 2- El contratista rindió la garantía de cumplimiento por monto de $29.760, 00 según el folio 1161 del expediente administrativo; y se encontraba al día en sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social a la fecha de suscripción del contrato, con vista al folio1160. 3- Se cancelaron especies fiscales por un monto de ¢ 1.236.100, lo que se evidencia en el recibo adjunto al contrato. En primer término, cabe aclarar que si bien el 1 de setiembre se notificó a ese Ministerio la devolución del caso sin aprobación, en virtud de la falta de información solicitada por nuestra parte, lo cierto es qu ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09087 31 de agosto, 2009 DCA-0908 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite el contrato suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresa I T Servicios de Infocomunicación S.A. para el servicio de mantenimiento de los equipos de comunicación de la Dirección General de Informática (Licitación Pública 2008-LN-000105-13800). Nos referimos a sus oficios DJMH-1385-2009 del 17 de junio de 2009, DJMH-1670-2009 del 23 de julio de 2009 y DJMH-1832-2009 del 12 de agosto de 2009, relacionados con el contrato de la referencia. Con vista el expediente administrativo por usted aportado, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según la publicación en la Gaceta No.84 del 4 de mayo de 2009 Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1- Consta al folio 1165 del expediente certificación de contenido presupuestario para hacer frente a las obligaciones derivadas del contrato, por un monto de ¢109.847.200. 2- El contratista rindió la garantía de cumplimiento por monto de $29.760, 00 según el folio 1161 del expediente administrativo; y se encontraba al día en sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social a la fecha de suscripción del contrato, con vista al folio1160. 3- Se cancelaron especies fiscales por un monto de ¢ 1.236.100, lo que se evidencia en el recibo adjunto al contrato. No obstante, como parte la revisión del fondo del contrato por parte de esta División, se solicitó información adicional a ese Ministerio y luego de habernos reunido con funcionarios del encargados de este contrato , acogiendo su solicitud en ese sentido, se extendió el plazo para cumplir con la entrega de información esencial paras resolver la solicitud de refrendo hasta el 28 de agosto de 2009, por medio de nuestro oficio DJ-0714 del 17 de agosto de 2008. ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 08092 03 de agosto, 2009 DJ-0506 Licenciada Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato de alquiler de microcomputadoras, suscrito por ese Ministerio de Hacienda y el consorcio conformado por las empresa Componentes El Orbe S.A. y Arrendadora ATI S.A., producto de la licitación pública No. 2008LN-000099-13800, así como la adenda No. 1 suscrita el 13 de julio del 2009. Damos respuesta a su oficio DJMH-1333-2009 de fecha 8 de junio del año en curso, complementado con el oficio DJMH-1627-2009 del 21 de julio último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato de alquiler de 2910 microcomputadoras, suscrito por el Ministerio de Hacienda y el consorcio conformado por las empresas Componentes El Orbe S.A. y Arrendadora ATI S.A., producto de la licitación pública No. 2008LN-000099-13800, así como la adenda No. 1 suscrita el 13 de julio del 2009. Una vez realizado el estudio respectivo, y con fundamento en el acuerdo de adjudicación tomado por la Proveeduría Institucional de ese Ministerio mediante la resolución #038-2009 del 3 de abril del 2009, esta División procede a devolver el contrato con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones: 1) Tal y como lo establece el artículo 9 del actual “Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública” emitido por esta Contraloría General, el análisis de legalidad que involucra el presente refrendo se circunscribe únicamente al análisis de los aspectos mencionados en el artículo 8 de dicho reglamento. Por lo tanto, los demás aspectos no abordados en el artículo citado quedan bajo la absoluta y exclusiva responsabilidad de la Administración. En este sentido, advertimos que la solución técnica escogida y adjudicada por ese M ...